本文摘要：为实施生态文明建设和绿色发展理念，2012年，长泰县实施了重开饰用花岗岩矿区规划方案，2017年底全面重开吴田山矿区；2018年1月底，对吴田山矿区的10个矿段、63个矿点实施断电、断水和清扫机械、设备和人员，并首度关闭了陈巷美彭、林墩江都矿产收费站以上的79家石材加工企业；2019年3月，推展石材加工业综合大整治，全县1342家石材加工企业在5月底全部关闭整治。

为实施生态文明建设和绿色发展理念，2012年，长泰县实施了重开饰用花岗岩矿区规划方案，2017年底全面重开吴田山矿区；2018年1月底，对吴田山矿区的10个矿段、63个矿点实施断电、断水和清扫机械、设备和人员，并首度关闭了陈巷美彭、林墩江都矿产收费站以上的79家石材加工企业；2019年3月，推展石材加工业综合大整治，全县1342家石材加工企业在5月底全部关闭整治。9月11日，由绿色矿山前进不会委员会主办的绿色矿山院士行走出福建长泰车站，为吴田山矿区荒废矿山的生态修缮把脉问诊。当听见长泰县委常委、县政府常务副县长叶水山关于长泰县近年来如何坚决生态优先，重开整治矿山，强力前进荒废矿山生态修缮整治，打造出国家生态文明示范县的情况汇报后，原国土资源部副部长、中国地质灾害预防工程行业协会会长汪民动容很深地说道：吴田山矿产资源的研发曾是长泰县的众多支柱产业，但是在经济社会发展与生态环境保护经常出现对立的时候，长泰县委、县政府坚决生态优先原则，以壮士断腕的决意全面关闭吴田山矿区，并大力推展荒废矿山生态修缮工作，以生态修缮促成新的业态赢来新的长泰，有一点认同和推展。昔日支柱成包袱长泰地处厦（门）漳（州）泉（州）中心结合部、厦漳半小时经济圈，美称厦漳近郊、闽南宝地之称之为。

这里山清水秀，景色宜人，森林覆盖率76.2%，县城区大气环境质量约国家一级标准；这里经济发展优势显著，倒数12年夺得福建省县域经济发展十佳县，2018年人均GDP位列全省县域前十名。长泰县吴田山矿区矿产资源非常丰富，主要以优质的G654花岗岩居多。在资源短缺年代，靠山吃山、就地取材毫无疑问是最必要最简捷的发展方式。

长泰县也无法躲避此宿命。自20世纪80年代末，该县的吴田山矿区开始铁矿以来，矿山数量日益激增，铁矿规模不断扩大，造就了全县石材加工行业的发展。截至2019年初，该县石材加工企业数量超过1342家，沦为当地的众多经济支柱。

矿山铁矿在给当地经济社会发展带给滚滚财源之时，也给当地生态环境造成了相当严重伤害。长年累月的持续过度矿山铁矿，加之早期的铁矿缺少规划和生态修缮措施，带给了较多的生态毁坏、水土流失、安全隐患等问题，区域内的植被生长性能、物种多样性减少。叶水山讲解，通过近30年的矿山铁矿，吴田山矿区占地面积3平方公里，影响面积高达7平方公里。因为矿区主体转换频密，导致矿山生态环境治理责任主体灭失，矿区生态修缮举步维艰。

当天上午，绿色矿山院士讫的专家一行顺着盘山公路前往吴田山矿区实地勘查，所经之处郁郁葱葱，高大秀美的巨尾桉，枝叶茂盛的松树，再加装饰其中的各种花草，以及成片的香蕉林、丝瓜藤，俨然走出了一个充满著田园气息的世外桃源。然而，当专家们回到坐落于山顶的吴田山矿区，触目所望，却闻荒废矿坑遍地开花，有如一块块白色的疮疤布满在青山之中。

被遗弃的石材荒料堪称被给定堆满，随处可见。满目疮痍的矿坑与山下的美丽景色构成了鲜明对比。山下一片翠绿，山清水秀；山上一片狼藉，惨不忍睹。这种以壮烈牺牲环境为代价的矿山铁矿方式，对生态环境导致的毁坏是毁灭性的。

尤其是被平常堆满的石材荒料，很更容易所致泥石流等地质灾害。全面前进吴田山荒废矿山生态修缮势在必行，早于管理早于主动，早于修缮早于获益。汪民说道。吴田山矿区铁矿后所带给的一系列负面效应，不仅已沦为当地的民生之患、民心之疼，而且因责任主体灭失、毁坏范围广、后期生态修缮投放大，还沦为地方的众多包袱。

壮士断腕捉整治绿水青山就是金山银山。痛定思痛的长泰县委、县政府开始寻求向生态化产业转型的发展之计。早在2012年，该县就实施了《长泰县逐步重开饰面花岗岩矿区规划方案》，设置5年重开过渡期，到2017年底全面重开吴田山矿区。

此规划方案一出，立刻在当地引发轩然大波。吴田山矿区铁矿已持续30多年，并构成了集矿山铁矿、石材加工、物流运输相等一体的产业体系，不仅沦为当地尤为平稳的财源，还必要关系着数万名人的生计。维护生态环境就是维护生产力，提高生态环境就是发展生产力。

绝不能再行回头以壮烈牺牲环境为代价的粗放式矿业研发之路，必需坚决生态优先战略，通过发展生态产业来减少地方财政收入和解决问题人员低收入问题。长泰县委、县政府在密码两难中做出了准确的决择。2017年底以来，该县为重开清扫矿山，坚决长短融合、具体方法前进的原则，大力稳健地对吴田山矿区展开集中于整治。

一是完全重开矿山铁矿。从2018年1月1日起，对山上10个矿段、63个矿点实施两折断三清（断电、断水，清扫机械、设备和人员）。山上所有设备于2018年1月19日全部拆毁清运完，所有人员也于当年1月底全部撤走。

二是清运上山黑市的石材荒料。总计清运荒料40多万立方米，为先前生态修缮管理留出空间。三是清扫整顿矿山上的工棚、简陋搭盖，以及各类杂物。

总计清理工棚4万立方米、临时搭盖5000多平方米，逐步提高了矿区及周边环境。我们在重开矿山、清理设施的基础上，作好了矿区安全性警告与防止工作，全面积极开展了安全隐患排查整治，在各矿点和主要路口成立安全性警示牌116支，堵住铁矿工作面路口100一处。同时，的组织部分矿区积极开展植树绿化，总计栽种耳叶榕、枫香和播撒草籽680亩，并引领周边村民积极开展复垦复耕120亩。

叶水山讲解。而这还远远不够。

为了完全杜绝矿区铁矿，砍断矿石销售渠道，该县还从加工和流通环节应从，在2018年1月底首度关闭了陈巷美彭、林墩江都矿产收费站以上的79家石材加工企业，2019年5月又全部关闭整治了全县1342家石材加工企业，有效地解决问题了一批企业闲置矿山耕地、林地等问题，倒逼全县石材产业转型升级。因为重开吴田山矿区，近几年来影响县财政收入总计约10亿多元。

但我们对重开矿山、整治环境的决意根本没挽回过。漳州市人大常委会副主任、长泰县委书记方木荣回应。

在已完成吴田山矿区的前期重开整治基础上，该县启动了矿区修缮管理方案的编成，委托福建省地质工程勘查院对矿区积极开展野外调查、实地勘查和地形测量，并对矿区展开航拍测绘，编成了《长泰县吴田山花岗岩矿区地质环境管理方案可行性规划设计》，同时与绿色矿山前进委员会合作，编成吴田山矿区修缮整治及先前开发利用的综合方案，请求国内著名专家学者前来指导。机制创意胆修缮吴田山矿区生态环境伤害相当严重，多数责任主体已灭失，要想要全面完成矿区的生态修缮及综合治理工作，必需展开机制体制创意，在政府主导下依赖社会资本投放，并通过促成新的业态构成新的产业，才能事半功倍、持续前进。底子明方能措施定。

要完全管理完全恢复好吴田山荒废矿山的生态环境，必需要再行摸清其生态环境不存在的主要问题。当前，吴田山矿区主要不存在的生态环境问题有植被和耕地毁坏、水土流失、潜在地质灾害隐患引人注目等问题。

绿色矿山前进不会不会长史京玺讲解，截至目前，吴田山矿区范围内开采区、矿渣冲刷区、生产建设用地、裸石和泥质地表等面积总计6.61平方公里，占到矿区面积的56.93%；林地面积3.35平方公里，占到矿区面积的28.85%；草地面积0.82平方公里，占到矿区面积的7.06%。矿区内矿业区、生产区和矿渣堆满区必须修缮的面积占比为45.83%。矿坑内土壤表层皆全部挤压，估计土壤流失量已约90万立方米。

更加最重要的是，矿区内共计112个5米~100米的矿坑，有125个5米~30米低、废石量在2800万立方米的矿渣堆满点。废置石渣填边坡依赖废石大自然重力构成，并无任何挡住和灌溉措施，在强降雨和外力影响下不易再次发生滑坡和泥石流等自然灾害。史京玺分析说道。

据理解，为了全面前进吴田山荒废矿山生态修缮，绿色矿山前进委员会的组织专家编成了吴田山生态环境综合治理规划方案，并牵头厦门海石生态环境股份有限公司启动生态修缮工作。对吴田山矿区荒废矿山生态修缮工作，我们根据政策并结合实际情况，建议以打造出国家级山水林田湖草生态环境综合治理样板区为目标，坚决生态优先、山水林田湖草生命共同体两大原则，协商处置好政府-群众-企业关系、环境再造和产业协调发展关系、近期效益与远期效益关系，实施好明（占压、淤积）、削（坡）、建（挡土墙、拦阻渣坝、水渠、道路、人工湿地）、种（植被完全恢复和修复）居多的四项措施，取得建构吴田新的环境增进生态优景观美、竖立长泰新名片提高政府新形象、分享修缮新的成果构建群众增效减免、造就产业转型升级推展区域经济可持续发展、顾及企业效益确保社会投资报酬合理五大效益。史京玺说道。

然而，吴田山矿区荒废矿山生态修缮跟全国一样，都面对着财政资金短缺状况，如何建构新机制，引进社会资本转入沦为一个亟需密码的难题。前进矿山生态修缮，是建设生态文明和美丽中国的必定拒绝，是秉持习近平总书记两山论的必定拒绝，是重塑矿业形象的必定拒绝，是符合人们美好生活的必定拒绝。我国矿山生态修缮历史欠账较多，管理资金相当严重缺少。由于种种历史原因，许多矿山生态环境的毁坏不存在无人买单的现象。

如果全然依赖国家和各级地方政府投放，一是管理资金受限，无法满足需要；二是管理后牵涉到大量运营维护费用，弄不好又不会背上沈重的财政负担。要密码这个对立和难题，必需坚决矿山生态修缮管理的新机制，构成对社会资本转入矿山生态修缮的政策希望和有效地鼓舞。汪民说道，要再行由政府部门对矿山地质环境情况的组织积极开展摸底调查，编成规划、制订政策、明确要求，推展社会资本与技术比较相接，公平公正引进社会力量，并加强指导和监管。

核心是要按照中央精神，坚决谁修缮、谁获益原则，通过盘活土地资源和残余矿产资源，彰显一定期限的自然资源资产使用权等产权决定，鼓舞社会投资主体专门从事生态维护修缮。长泰县是福建省首批国家级生态县，首度在福建省启动国家生态文明试点县建设。吴田山地理位置好，30余年的矿产研发对生态环境导致毁坏，不存在地质灾害隐患和安全隐患，但生态底子还在，资源禀赋较好，发展潜力相当大。

汪民建议，要大力推广新技术新方法，把生态化理念带入矿山生态修缮的全过程，建构产业生态化的发展格局；积极开展矿山生态修缮，必需强化理论和技术方法创意，大力前进新技术新方法的应用于；稳固竖立山水林田湖草是一个生命共同体的理念，找准生态系统内在运行机制，逃跑显然和源头，专责考虑到、系统修缮；要依赖涉及专家和工程技术人员，找准问题，研发并使用适合当地生态修缮必须的先进设备技术，事半功倍地积极开展工作；要坚决因地制宜，顺势而为，极力避免应景式管理，造景式完全恢复。中国工程院院士武强指出，生态文明建设核心是确保人类可持续发展，构建天人合一。必需要坚决生态优先、绿色发展理念，制订科学的生态修缮措施，推广先进的生态修缮技术，不仅要使矿区复绿后能完全恢复原本的面貌，还要通过生物修缮和土壤改良等技术的优化组合，完全恢复原本的生物多样性。要把矿山生态修缮与乡村大力发展战略和当地旅游规划融合一起，通过打造出新的旅游景点来促成新的产业。

原国土资源部地质环境司司长、中国地质灾害预防工程行业协会常务副会长关凤峻回应，矿山生态修缮必需回头开发式管理、产业化修缮之路。只有生态修缮工作有投放有生产量有效益，才能可持续。

鉴于吴田山矿区生态修缮工程浩大、管理情况简单等实际情况，长泰县委、县政府强化了顶层设计，在充份征询专家意见的基础上，通过建构政府主导、政策扶植、社会参予、开发式管理、市场化运作新模式来前进矿区综合整治。我们将在院士行专家组的指导下，坚决绿水青山就是金山银山和山水林田湖草生命共同体的理念，按照统一规划、综合整治，因地制宜、分片实行，以民为本、提高民生的原则，力争把吴田山打导致一个顺利的典型案例，为全国矿区生态修缮获取经验。

叶水山最后回应。

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